夏宝珠跟着下台逐一握手，等寒暄完一轮后，曹书记冲着她点点头，声音不高但厅内的干部都听得清楚。
“宝珠同志，你是新进班子的，这些同志以后都是你的战友，你和他们聊聊吧，我有个紧急电话。”
任谁都能听出来曹怀安这是将场子交给夏宝珠发挥，于是朱文钟也笑着点点头，跟着走了。
夏宝珠与他俩微微颔首，曹书记昨天就将称呼改了，小夏同志成了过去式。
朱文钟书记是年初平反复出后中央直接派到辽安任职的。
他解放战争时期就在东北局工作，建国后在东北局担任组织部部长，五四年东北大区撤销后去黑省任职，六零年中央再次设东北局他担任副书记，运动后东北局再次解散。
东北局是中央派出机关，地位高于三省省委。
他担任副书记时就是正部级，此次复出后被安排到辽安担任省委第二书记兼省人大常委会主任。
值得一提的是，后世是没有省委第二书记（省部级正职）的。
在时下，省内排序是第一书记、第二书记、省长、第一副省长、副书记、副省长......
到了九十年代，这个排序逐渐变成省委书记、省长、省委副书记、常务副省长......
这也是夏宝珠为什么是第四号位的原因。
因为在改开后的十来年经济建设是重中之重，第一副省的位次高于省内其余所有省部级副职职位，包括省委副书记。
（看到有宝汁聊这个我放这里稍微解释下不同，否则应该会有人疑问，为啥第一副省能排在专职副书记前面。）
一二把手走后，夏宝珠主动伸出手与上前的干部们寒暄。
人大会尚未召开，她没有急着去谈具体工作，针对每个人的任职情况，谦和有礼地讲了些贴合对方处境的场面话，算是实际上完成了身份的转变。
结束后，夏宝珠看了眼杵旁边一直没走的李鼎元，“老领导，一起吃个午饭？”
李鼎元达到目的，心情有些复杂地上前，“夏省长，您还是叫我鼎元同志吧。”
出了大楼，夏宝珠示意燕春立自行去吃饭，然后和李鼎元并肩往食堂走。
她浅浅哼笑一声，“老李，试探我呢？”
李鼎元一愣，脸上憋不住的笑意荡开，“这误会就大了不是？以后我们连市还指望您多关照一二。”
虽说他与夏宝珠的行政级别相同，再加上连市是重点工业城市，他这个市委书记也是省委常委，但他们手中的权力层级存在明显落差。
面对夏宝珠时，一向圆滑的他难得不自在起来。
这声老李一叫出来，他心里有块石头就落地了。
省委机关食堂隔间内，夏宝珠端着搪瓷菜盘坐下，里面放着三个碗，分别装着土豆炖肉、时令小炒和米饭。
餐桌对面的李鼎元看她埋头吃饭嘴角抽了抽。
他还是没忍住开口，语气没了刚才的拘谨，带着怅然与艳羡，更像是和老朋友聊天。
“你说当初要是我没接手连市的工作......”
说了半句见夏宝珠饶有兴致地挑眉，他脑袋瞬间清明起来。
他何尝又不清楚，在这场角逐中，比他资历深的罗正邦和范振声都没有越过夏宝珠。
何况是他呢？他从正厅到副部也才四年不到。
他和夏宝珠不一样，他需要时间去攒政绩。
显然，他在连市的维稳政绩是远不够他接任第一副省长的。
多可笑啊，中组部考察了一圈，省政府前两号人物都不是从革委副主任里选的。
他们之前还争，争个屁啊。
李鼎元叹声气，“是我狭隘了，什么都不说了，还是得好好干工作！”
夏宝珠吃了会儿将饿意压下去了，懒得理他的多愁善感，开始谈正事，“三来一补你觉得连市能不能搞？”
李鼎元有些懵，“啥补？”
夏宝珠一顿，也是，现在只有粤闽两省在搞三来一补，北方的干部还没有注意到这个。
今年九月份上海冒出个来料加工手套厂，但规模和粤闽没法比。
她上个月向岑今山打听，因为有国家政策的倾斜，粤省九个月就签了将近一千份加工合同，简直就是热火朝天。
岑主任七五年从中国出口商品陈列馆机关卸任后，在粤省革委会担任副主任，分管外贸工作，她年初拜年就听他提了三来一补。
但辽安身上的试点够多了，贪多嚼不烂。
而且她一个正厅推动这些冒进政策落地实在太难，回回要绕一百八十个弯推着省里执行，现在时机倒是可以了。
夏宝珠瞥了李鼎元一眼，“建议你之后对中央的每一份文件反复研读。
国发22号文件《开展对外加工装配和中小型补偿贸易试行办法》与七月份的中发50号文件将粤闽两省作为三来一补的试点。
允许两省承接外商来料加工、来样加工、来件装配业务分别收取加工费、工缴费、装配费。
一补即补偿贸易。
也就是外商先免费提供技术、设备或信贷支持，我方不用支付现金，用后续生产出来的产品来偿还设备款项，还清之后，机器设备永久归我方工厂所有。
这个三来一补是两省私下的叫法。”
李鼎元回想道：“22号文件我有印象，但没有深入研究业务模式。
也就是说前者需要我们有现成的厂房设备，后者外方提供设备？我记得留存比例是不是还没有咱们省管常规出口高？”
夏宝珠微微摇头，“表面上没有地方管理的农副、轻工商品留存高。
但普通出口40%的留成是增量部分，三来贸易如果外商来料、来配件的比例占产品原辅料总值的50%以上。
那么全部工缴费外汇都能参与留成，地方和企业各留15%，肯定比普通出口留存多。”
年初辽安整个省成为差异化外汇留存制度试点后，仅仅半年省内轻工和农副产品出口就有了20%以上的增长。
其余外贸大省纷纷提出意见，认为再让辽安试点下去会造成外贸资源的不平衡。
中央考虑到全局，于今年八月份出台国发202文件，在全国范围内正式推行完整的外汇留成制度。
辽安这个唯一的试点被频频提及，也算是风光了一把。
第568章 搬家
所以中央最终在全国推行的外汇留成制度是，中央直管商品比如石油、煤炭、大型工业品等，增量部分留成20%，地方管理的农副轻纺商品增量部分留成40%。
当然，基数以内的常规出口外汇照常上缴中央。
至此，辽安的外汇留存试点算是圆满完成任务，为国家蹚出一条可借鉴的路径。
然而悲伤的是，由于中央正式提出试办出口特区，给了粤闽两省外贸大包政策，作为配合特区先行试点的配套财政激励政策。
第一条就让辽安省委屈红了眼。
因为中央允许粤闽的增量外汇留成70%，而且未作多档级区分，只是剔除中央管控的十余类大宗产品。
果不其然，李鼎元艳羡地叹气，“给粤闽开这么大口子，谁还记得咱们辽安才是第一个冲出去的先行者？
一留就是七成，再加上三来一补政策，他们拿什么输？咱们拿什么赢？”
夏宝珠放下筷子，“试办特区需要巨额资金投入，建设道路、水电、厂房、口岸通关设施，哪个不需要动用外汇进口设备和建材？
如果不开口子，特区根本没法落地。
这个口子其实是让特区自主筹措建设资金，这是对外开放的关键一步。”
“唉，道理我懂，就是咱们辽安试点了四五年，好像总觉得自家特别似的，结果特别的是粤闽两省。”
夏宝珠挑眉，“谁说辽安不特别？
辽安也有深水海港，连港海运直通香港、日本。
地理位置的优势虽没有粤闽那么得天独厚，但发展三来一补绰绰有余，终年不冻港，能够顺利完成原材料出口、成品出口的货运作业。
你们待业知青还是安置不过来吧？社队也有大量闲散劳动力，搞三来一补多合适。”
李鼎元踌躇，“粤闽有政治依托给他们兜底。
我担心在辽安引入外商、雇佣工人进行生产会被扣上引进资本主义、搞雇工剥削的帽子，咱们老工业基地面临的舆论和政治压力是成倍的。
再者，粤闽两省毗邻港澳，距离近，侨胞资源多，方便吸引外商。
广交会上的客商应该会优先选择与他们建立合作关系，咱们连港的运输费用就高了。”
夏宝珠给他补充，“粤闽两省在对外经济活动中有‘特殊政策、灵活措施’的优势，三十万美元以内的三来一补项目他们可以自行审批落地。
而咱们辽安搞三来一补需要逐层上报外贸部、国际计委审批，手续繁杂，外商大多难以接受漫长的等待周期。
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