夏宝珠有些犹豫，话说到这里她真觉得够了。
弊病都摆出去了，中央自会研判，她再叨叨意义不大。
但她刚才不放过人家，现在人家也不放过她了......
众目睽睽下，她还是说道：“我认为就是四个字，实事求是。
我国引进成套项目迄今为止有一个不容忽视的特征就是，真实落地成本远高于纸面概算，那算家底时就不能手轻了。
拿刚需项目上海宝钢举例，整个巨型项目中央计划用汇48亿美元，按照宁阳项目的落地配套资金经验，宝钢项目的人民币配套需要三百多亿。
比例可能还会更高，因为地基的造价就远高于宁阳项目了。
我国去年的财政收入是900亿元，财政支出是843亿元，光一个宝钢项目就要投进去小半年全国财政，还要大量举借外债或动用黄金储备。
这还不算原料运输、港口改造、电网扩容、人员培训、后续持续投入等资金。
在这种情况下，是不是可以先建一期生存线？
先解决上海缺生铁的燃眉之急，用汇应该不会超过十亿美元。
等过三到五年再补齐二期主力线，届时重新研判三期工程的时间。
也就是说，分批谈判、分批签约、分批交货、分批付款。
二期三期可以先谈技术和价格锁定，暂不签供货，合同中尤其要写明，日方必须在我方书面确认厂房完工、基础验收合格、具备安装条件后再发货。”
上海宝钢为什么是差点拖垮财政的存在，就是因为一个项目要花的外汇就比整个四三计划都多了。
要是能按照节奏缓建，宝钢不光能少花巨额冤枉钱，说不准二期都不用等到九十年代才能建成了。
“日方会配合这些条款吗？都是对我方有利的。”
夏宝珠点头，“只要能守住谈判节奏，会的，四三计划有相关条款可参考。”
李副总放下钢笔，“对，老陈，不用担心这个。
将步子放缓后，可以安排同志们重点研判四三计划的经验。
小夏，还有吗？”
夏宝珠浅浅清了清嗓子继续。
“四三计划43亿美元的盘子谈判前后费时一年半，五年过去，26个项目尚未全部落地投产，配套、原料、能源都还在爬坡。
所以这120个项目要分轻重缓急，刚需先上、非刚需缓上。
卡脖子的能源、化肥、化纤、基础钢材优先保证......”
七八分钟后。
李副总面色认真，“嗯，新旧摊子不能一齐铺，还有呢？”
夏宝珠感觉她挺口渴的。
但还是继续：“所有的引进项目尽量把原油增产、煤炭外运、财政增收、人才培养的客观周期算进去，原油不是说......”
再五分钟后。
“嗯，还有呢？”
夏宝珠：“......”
她是被当场报复了吗？
她露出一个真诚的笑：“真没了，李副总。”
众人都笑了，会议室内的气氛轻松了些。
会议一直开到下午，夏宝珠还在会议室吃了顿四菜一汤的工作餐。
这要是在后世，直接走会议预算就行了，但在时下，哪怕是副郭级也要当场交六毛餐费和三两粮票。
当天回到宾馆后，夏宝珠复盘了下。
嗯...能泼的冷水都泼了。
二十五号一整天她都提心吊胆的。
七八引进在之前已经经过充分酝酿，可以说放到五届人大一次会议就是履行法定表决程序的，而非临时推翻。
再加上国际上确实存在引进窗口期，设备和信贷条件都优厚，给国内造成了耽误一天似乎就错过一天机遇的错觉。
就这么一天时间她怕刹不住车。
翌日早上一到会场，先抓知情人。
武启通语气带着几分无奈，“等会后你不就知道了吗？真按原定计划走咱们还能大闹会场不成？”
不知不觉间他已经成了同路人。
夏宝珠无语，“您把我想成啥了，咱们计委的同志不就是怕浪费社会主义的真金白银嘛。”
真要是那样就再找机会，办法总比困难多。
武启通压低声音，“你那一套扎实论据忒吓人了，上面的情绪基本降温。
暂定规划总体方向不变，但具体项目清单、引进规模、建设时序暂不通过议程表决。
等会后国务院应该要牵头各部委组成联合考察组。
一方面逐省走访四三计划的26个项目，核查落地进度、配套完成情况，梳理遗留问题，明确先清旧账再上新项目。
另一方面系统性摸排120个新项目，重新核算、筛选、修订方案，暂缓对外谈判。”
夏宝珠终于松口气，我党向来有直面问题的胸襟。
当天，五届全国人大一次会议在大会堂隆重开幕。
接下来的几天，辽安代表团多是在大会堂辽安厅讨论政府工作报告。
人大会是三级发言体系，分别是大会全体会议、代表团全体会议、代表小组会议。
前者名额稀缺、规格最高，在时下多是各省一把手与全国知名劳模才有发言机会。
后两者中，代表团全体会议经常会有国务院分管领导、国家部委负责人到团听取发言、现场问询。
夏宝珠原以为她是在这个层级，结果余副总到辽安厅时也没安排她发言。
一直到三月一号，她才知道她被安排到全体大会了。
在各省基本只有一两个发言名额，辽安这个重点省份已经有一把手和两位知名劳模发言的情况下。
主席团给了辽安第四个名额。
第553章 人大发言（一）
隔了一天，大会堂内。
穹顶那枚巨大的红色五角星在灯光下泛着庄严的光泽。
主席台上，背景墙正中间悬挂国徽，两旁各置五面红旗，最前排坐着大会常务主席，后面坐着中央政治局委员、大军区司令、部委正职与各省一把手们。
台下，代表们在大会堂一层会场分区而座，辽安代表团坐在左侧中段。
工农兵先进典型打头阵，辽安的两位劳模代表已经发言结束，主席台上的曹书记也已经代表辽安做过表态性发言。
夏宝珠的发言被安排在下午第五位。
前面的省一把手陆续发言结束后，主席台前排正中的大会执行主席看向台下，“下面发言的是辽安省代表团的代表夏宝珠同志。”
在人大会议上，台下的代表们都只有一个身份，不会介绍行政职务。
坐在右侧中后段的林春兰脖子猛地拉长，确认是她闺女后，她狂喜的同时心里忍不住嘀咕，嘴还是那么严......
夏宝珠身姿挺拔地沿着席位间规整的过道走向发言台，三千多道目光静静落在她身上。
除了正式开讲、发言完毕各有一轮掌声，其余时候不鼓掌。
但齐刷刷看向夏宝珠的代表群中，不少人悄悄侧过头唇瓣翕动。
其中有嗅觉灵敏、深谙会务规则的干部已经窥探到一些信号。
按照时下的大会惯例，各省代表发言主要是按行政区划或板块集中安排，比如工农兵、少数民族与统战。
在各省一把手后安排一位地方干部发言，这个发言位置传递的信息就耐人寻味了。
有可能是她的发言不属于“各省表态”这个政治议程，也有可能是中办特批的专题发言。
若是后者，那就是某种政治经济信号了，至少代表她的观点得到了某位中央领导的认可。
夏宝珠一步步走到主席台前方的独立发言席前，对着高悬的国徽与满堂代表微微躬身行礼，待她站定后，全场响起庄重整齐的掌声。
她微微调整发言席上的麦克风后进入正题。
“同志们：
我完全拥护党中央提出的新时期总任务的战略部署，举国上下集中力量建设社会主义现代化强国是全党所愿、全民所盼，听了报告我深受鼓舞，倍感振奋。
我们社会主义建设的崭新局面正在全面打开！
今天，我想结合过去十年我在辽安省从事计划经济管理、工业基地建设、农村基层调研、外贸试点探索的一线工作实际，谈一谈对社会主义分配原则的真实体会和粗浅认识。
我先汇报一个工业上的实践。
早在一九七五年初，针对我省纺织工业出口潜力大、设备老旧、技改滞后的问题，我省向中央申请专项探索政策，在辽安纺织行业试行地方出口周转外汇留存管理办法。
一九七五年春节前，试点正式落地。
在中央和省委的领导下，我们严格遵循国家外汇统一平衡、优先保障国家上缴任务的原则推进试点工作。
现在回看，可以说这次试点对辽安的纺织行业来说，是一场及时雨。
在当年的纺织品出口额增量达标后，我省用这笔留存外汇对一批出口纺织品骨干企业进行了设备更新和技术改造。
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