但嬴政现在知道了“河西走廊”的存在，走廊以西，还有广阔的西域，那里有良马、美玉、奇珍、香料，有与中原截然不同的城邦与国度……那一切，都该是他的。
作为扫灭六合的始皇帝，嬴政认为大秦的疆域应该和他的欲望一样广阔，他想要，大秦就应该拥有。
“告诉头曼，”嬴政终于抬起头，看向负责呈递匈奴书信和头颅的使者，“朕还要河西。”
当嬴政索要河西走廊的回信，被快马加鞭送到远头曼单于手中时，这位匈奴首领先是不可置信，随即气得浑身发抖，在帐内破口大骂。
“贪婪、无耻！河西……他居然还要河西！这些中原人，不是说最讲究礼义道德、知足常乐吗？这个秦人的皇帝，脸皮怎能如此之厚？河套已经给了他，他还不知足！”
左贤王面色凝重：“单于，我们不能再退了。没有打一仗就让出河南地，各部首领和勇士们已经怨声载道，若再将河西拱手相让，您的威信……”
他话没说完，但意思很清楚。再退，你这个单于也就当到头了。草原崇拜强者，无法保护草场、带领族人获取利益的单于，会被无情抛弃。
头曼何尝不知？他颓然坐回狼皮垫子上。怎么打？探子回报，那个叫蒙恬的秦将，麾下兵力已超过二十万，而且还在增加！秦军装备精良，纪律严明，弩箭如雨。两个月前那场单方面的屠杀，已经彻底打掉了匈奴人的胆气。正面交战，毫无胜算。
头曼在帐内焦急踱步，忽然他反应过来。
“河西现在并不全在我们手里啊！” 头曼猛地转身。
河西走廊狭长，东部与秦朝陇西郡接壤的一小部分在匈奴控制下，但更西面的广大区域，则掌握在月氏人手中。月氏也是草原大族，实力与匈奴相差仿佛，双方为了争夺地盘，常年摩擦不断。
而且月氏人没跟秦人打过交道！他们不知道秦人的可怕！
头曼立刻手写了两封信。
第一封，给嬴政。言辞更加谦卑恳切，表示愿意将整个河西之地都献给伟大的皇帝陛下，只是盘踞在西边的月氏人不愿意。月氏王狂妄自大，不仅不承认皇帝陛下的权威，还嘲笑匈奴怯懦，宣称“河西是月氏的牧场，中原人若有胆，便来取”。
第二封，给月氏王。说南方的中原秦帝国，刚刚击败了匈奴，现在骄横不可一世，看上了水草丰美的河西之地，正逼迫匈奴交出河西，并准备接着进攻月氏，掠夺月氏的土地。
头曼的算盘打得很精。挑起秦帝国和月氏的矛盾，让这两个强敌互相厮杀。无论谁胜谁负，匈奴都能坐收渔利。
头曼的信很快送到了咸阳。
当侍者念完头曼给嬴政写的那封信后，连素来不擅长政治的韩非，都忍不住磕磕巴巴开口。
“陛下，此、此乃匈奴头曼之诈！欲、欲使我大秦与月氏相争！”
刚刚结束的数百年乱世争霸，谁不是在墨水中浸泡出来的，头曼的诡计放在草原上或许还好用，可放在中原，连赵王迁都比他强。
嬴政看向他：“哦？那以韩卿之见，朕当如何应对？”
面对外敌，韩非语气也难得流畅起来：“打！月氏、匈奴，皆狼子野心，畏威而不怀德。正宜乘胜进军，一举廓清河西！”
“打？”嬴政微微挑眉，带着点戏谑，“朕还以为，韩卿不喜刀兵。”
韩非的脸刷地一下红了，神情也局促起来，讷讷道：“彼、彼时臣在韩，自、自然……今匈奴、月氏，化外蛮夷，岂、岂能姑息！”
他之前竭力劝嬴政不要对六国用兵，那是站在韩国公子的立场。如今身为秦臣，面对屡屡犯边的游牧强敌，态度当然是坚决主战。
嬴政哈哈大笑。即便没有头曼这拙劣的挑拨，在得知河西走廊的存在及其连通西域的战略价值后，他也没打算放过月氏。一个也是打，两个也是赶。如今的大秦，可不是汉初那个连皇帝车驾都配不齐同色马匹的窘迫时候。
就如后世所说“却匈奴七百余里，胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨”。那个大秦，还是同时北击匈奴、南征百越，大兴土木修建长城、阿房宫、皇陵、驰道的大秦。
而现在他的大秦，经过两年休养生息，内部更稳，粮秣更足，兵甲更利，且无需多线作战的大秦。
两虎相斗，或许会两败俱伤，可无论匈奴还是月氏，都不配在他的大秦面前称为虎狼！一条野犬还是两条野犬，在猛虎面前并无区别。
嬴政霍然起身，走到巨大的疆域图前。
“发兵四十万，蒙恬所部二十万，进驻河套，稳守防线，若匈奴敢有异动，即刻北击，扫荡阴山以北。另二十万，以通武侯王贲为主帅，李信为副帅兼先锋，出陇西，给朕攻伐月氏，夺取河西全境！”
他目光锐利，扫过群臣：“韩非！”
“臣在！” 韩非激动出列。
“朕命你总督此事，主持修建从洛阳直抵陇西、连通河西的驰道！限尔明年入夏之前，必须通车！朕要兵马粮草，能迅捷无阻抵达前线。”
“诺！” 韩非声音都有些发颤。
开疆拓土！这是他梦中都不敢想的、辅佐明君成就的伟业。比起在韩国整天提心吊胆割地求和的日子，这才是他韩非该做的事情！
“吕不韦！萧何！你二人总责全军粮草、军械调配转运。”
“传令各郡，加紧征发士卒、筹措粮秣！明年入夏之前，” 嬴政从地图上的陇西郡，狠狠划向河西走廊尽头，“朕要看到大秦的旗帜，插遍河西每一个角落。要月氏、匈奴，乃至西域诸胡，闻风丧胆！”
朝会散去，章台宫内只留下嬴政和李斯。
李斯看着同僚们各自领了紧要差事，风风火火去准备，心中不免有些忐忑和失落。先前灭六国时，后勤统筹多由他负责，如今陛下把这些事情交给了别人，那自己做什么？
他小心翼翼地开口：“陛下，那臣……”
嬴政看了他一眼，长长地叹了一口气，脸上露出一种可以称为苦闷的表情。他拍了拍手，两名宦官吃力地抱着两大摞转抄在纸上的文章，放在二人面前。
嬴政语气沉重：“你和朕一起选才，还有修书，尽快完成书同文的大业。”
李斯看着面前这摞几乎到他胸口高的书页，又看看嬴政案头那毫不逊色的一摞，脸上的表情也凝固了，慢慢变成了和嬴政同款的苦闷。
求贤诏书一出，天下各地一共送来了数千份文章，而且文章质量良莠不齐，有些固然文采斐然，但更多的……看得人头晕眼花，火冒三丈。
嬴政以前觉得史书称他“暴君”是抹黑，但自从开始批阅狗屁不通的文章后，他每天都能真切地体会到暴虐的冲动。
他甚至开始觉得，法家主张“愚民”政策实属多余。这些人读完书之后还能笨成这样，根本就没有限制他们读书的必要！
数十万大军开始调动。嬴政有意采取了混合编伍的方式，一什之中，五人为老秦人，五人为新纳入的燕赵等地“新秦人”。
蒙恬率领的二十万大军，已牢牢驻扎在河套平原。他并未因匈奴北撤而松懈，反而在地势紧要处修筑堡寨，挖掘壕沟，整顿武备。同时，无数秦军士卒在训练执勤之余，拿起农具，在河套南部黄河冲击形成的肥沃平原上，开垦出了一片片崭新的田地。
河套地区被正式划分为四十四个新县，尽管这些“县”目前大多还只是用石头黄土垒起的简易屋舍群，但已然有了城镇的雏形。
城墙内外，无数身着黑色或杂色衣甲的士卒，在军官的吆喝下，挥舞着锄头、耒耜，奋力开垦着脚下土地。
汗水顺着脊背滑落，融入新翻的泥土。老秦人干得格外卖力，他们黝黑的脸上带着一种笃定的期待，边挥锄头边对旁边那些动作略显生疏、口音各异的新兵念叨：“加把劲！这地垦出来，将来可是能分到咱自个儿名下的！”
新兵们大多来自故燕、赵之地，闻言只是闷头干活，或咧咧嘴，露出不信的神色。分地？在从前，他们世代耕种的土地，十有八九属于封君、贵族或豪强，自己能留下口粮已属不易，何曾敢想拥有自己的田地？能免于战死沙场，在此地安全地开荒，已是侥幸。
然而，年关刚过，冰雪初融，将军蒙恬的将令便贴遍了各个新设的县邑：凡参与征战之将士，皆按人头分田二十亩。所产粮食，官三民七。若借用官牛、官具，则按此分成；若自有牛具，则可五税一。若全家搬迁过来，一口人可再多分十亩田地。
告示前，鸦雀无声，随即轰然炸开。
“二十亩？白给？”
“真就分给我们？什么都不要？”
“三七分？官府只要三成？剩下的……都是咱自己的？”
新兵们围着宣布法令的官吏，七嘴八舌，他们反复确认着细节。人在这里就分田？家人迁来还多分？暂时不愿迁，田也可种，走时攒的粮食能带走？税真的那么低？
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