“我们这里现在有多少苦役犯？有多少流放犯？军事力量又如何？”6小峰是新设立海兰泡县县长，孤身上任，除了一纸委任状外没有一个得力心腹同来。让他在海兰泡这么一个环境复杂地方担任县长（这些边疆县主官都是既管军又管民），确实是一个不小考验。不过他本人倒没什么抱怨，相反觉得这还是一个挺刺激挑战，一上任就以饱满热情迎接工作，这会他正在办公室里召集住在县城内干部们开会呢。
“苦役犯数量较多，有445人之多，流放犯只有132人，数量较少。不过，苦役犯多为俘虏，粗鄙无文，桀骜不驯程度也更高；相反，流放犯多为刑事犯人，但文化程度稍高，有甚至有初中毕业学历，有是手艺精湛匠人，有则是诈骗犯，总之都有一技之长，在咱们这个相对落后地区，确实可以当技术人才使了。”6小峰问后，一干下属们你看我我看你，最后还是一位稍稍年长些干部出面回答。
而事实上情况也差不多。那些有一技之长苦役犯、流放犯，在远东黑水地区日子从来没想象中那么难过，比如那位在大泊县当上经理前意大利裔流放犯（当然现已服刑期满，就地落户），他生活就不比大部分自由民差到哪里去，可能还要更好一些。
即便是那些一般有手艺流放犯人，一般也都有独立木屋和草屋居住，平时也没什么人管，只需定期到乡派出所那儿报到证明你这个人还在即可。甚至于，一些攒下了点积蓄流放犯人，还能在本地成家立业，他们中很多人拿钱娶了那些苦哈哈山丹女人，或者单身寡妇，生活倒也挺自在。
“苦役犯和流放犯里手艺人是一笔宝贵财富，我们要妥善用好。海兰泡港妄称河港重地，结果却连一间作坊都没有，所有物资都得从外界运输，这让我们情何以堪。诸位同僚，我6小峰既然任了这个县长（以副局级干部身份高配县长），就一定要想方设法将这个家当好，改变海兰泡县一穷二白境地，让这儿人民享受更美好生活。”6小峰来了一番慷慨激昂华语，说完后，他略微顿了顿，然后关注起了另外一个问题：“我看镇里有一所汉蒙学校，里面有着不少子弟在读书，这很好，归化更多原住民是咱们工作重中之重，不可轻忽。李局长，你们教育局在这事上要多费心了，嗯，对了，这些年来汉蒙学校办学效果怎么样？又有哪些成果？我初来乍到，对这些还不是很了解，希望李局长你能为我解惑。”
“6县长，汉蒙学校创立八年来，累积投入资金过三万六千元，在校学校目前已稳定在二百多人样子，成果斐然。”李局长年纪同样不轻了，这会只见他清了清嗓子，然后朗声汇报道：“而且，这所学校名字虽然叫汉蒙学校，但从今年开始，招收学生已不再仅仅限于蒙古人子弟，达斡尔人、鄂伦春人、鄂温克人、费雅喀人等山丹各民族子弟皆可来学习，以扩大咱们影响范围。在去年年中时候，就有一支来自科尔沁草原蒙古小部落来到咱们这边定居，他们领儿子就曾在汉蒙学校就读过。由此可见，这所学校开设，意义是非常大。”
其实，那个投靠过来蒙古小部落总共也没多少人，而且很令人怀疑他们是不是草原上竞争失败者，被人驱赶出来，因为当时他们模样实在太惨了、太寒酸了，以至于让人怀疑他们不来投靠东岸人连当年冬天都过不去。
不过话又说回来了，人家领孩子确实在汉蒙学校里上过学，虽然中途辍学了，但人家现在举族来投，下面人把这个功劳算到汉蒙学校头上，也不是说不过去。因此，这会只见6小峰点了点头，用一种略带赞许语气说道：“嗯，不错，这确实是扎扎实实功劳啊。今天能招来一个部落，明天我们就能招来另一个，只要学校存在一天，那就能源源不断地为我们吸取新鲜血液。所以，我决定下一步要扩建这个学校，目前校舍太狭窄逼仄了，教具、教师数量也严重不足，这一点，教育局要想办法予以财政补助，当然县里也会视情况增拨汉蒙学校教育专款。”
既然东岸人在黑水目前最主要工作就是归化土人，那么诸如此等教育经费可就是断不能省了，因为其太重要了。学校潜移默化教育搞得好，能够省东岸人多少刀枪、多少军费？而且还能变相削减敌人战争潜力，满清这些年在阿穆尔河流域势力萎缩先是北岸领地被东岸人夺走，当地原本最听清廷话达斡尔人都大批反水，接着是河南岸也渐渐站不住脚，最终在东岸人于鸭绿江畔开始屯垦后以彻底放弃宁古塔为标志就是一个很好例子，难道当地土人纷纷投靠东岸仅仅是因为博格德汗不能打么？非也，虽然这是重要因素，但也不能忽视东岸人开办学校对当地土人争夺产生影响，两者本就是相辅相成，缺一不可。
据说，现在就连结雅县、乌第县等地也要开办与海兰泡汉蒙学校一样性质教育机构了，为此还得到了本土教育部、国家情报总局、宪兵司令部大力支持，支援了很多教官，相信等这些学校办成并正常运转多年后，外东北又将是一番新局面。
“另外，教育要好好搞，这军事方面也不能放松了。”6小峰在北宁草创时期就在那边工作，对如何于这类蛮荒之地为官轻车熟路，因此在询问了教育方面事情后，他又很快将注意力转移到了军事上，只听他说道：“海兰泡县保安团员额现在才三百来人，而且也得秋收后才能集结完全，力量还是稍嫌薄弱。而第三步兵团任务又很繁重，经常各地调来调去，缓不应急之下未必能及时给予我们县乡以支援，因此万事还是靠自己好一些。因此，我打算扩充一下保安团士官队伍，并将其规模维持在五十人上下，由县政府负担财政开支。这样好处，是一旦有事话，我们可以立刻往里面填补征来新兵，以最快度形成战斗力，包围我们家园。”
目前，海兰泡县保安团士官队伍只有十余人，基本都是征战多年后退下来年纪较大老兵，平时分散在各地，农闲时分对县里各处民兵进行操练（一般都是县里要求各乡派遣若干数量壮丁到指定地点集合），入冬前集中进行一次会操，以训练各部协同作战能力这也是山丹原住民最薄弱环节，组织度低，不然就凭他们勇武，当年也不会屡次败在黄台吉及俄国人手下了。
6小峰要求将职业士官名额扩充到五十人，不是想扩大海兰泡县保安团规模。他意思，是在县城内维持一支数十乃至上百人精锐快反应队伍队伍构成是以精锐士官为基干，辅以县城及近郊各村轮流派来受训子弟以应对各类突事件。至少，他可不想就连为自己官署守门兵丁，都是从县城里临时拉来壮丁，那简直就是不像话。
不过，俗话说兵马未动粮草先行，6小峰一提要多招三四十个职业士官，底下人便紧张地盘算起了此举要耗费县里多少钱粮一年下来几千元是跑不了，再加上长期维持快反应队伍，这开支对海兰泡县这么一个穷地方确实不是什么小负担算清楚后大家悄悄松了一口气，觉得此举虽然耗费不小，但大家咬咬牙也是能负担得起。
谈完这个事情后，6小峰又和诸人聊起了农业生产事情，比较琐碎，大体上无外乎从大泊植物园申请一批经过优选培育黑麦种子，再移栽一些培育出来适应本地气候果树。海兰泡这么一个地方，土壤肥沃、水资源丰富、交通便利，确实是展粮食种植业好地方。听说现在黑水县工业基地已经能够小批量生产马拉小麦收割机、畜力脱粒机、马拉滚筒压路机这类农业机械（这使得大农场生产成为了可能），那么下一步如果可能话，可以尝试着从开拓队那里申请贷款购买一些，然后用到县里来，以充分利用这里土地资源。
上午十二点，会议结束，新官上任6小峰腐败了一把，下令将养在县政府后院一只羊杀了，然后拿出了两瓶从本土带来河中大曲，与一干下属们推杯换盏，热热闹闹地聚了一餐，算是拉近了一下关系。
下午时候，喝得有些微醺6小峰说什么也不愿休息，而是带上了几名随从，骑马去近郊一些村子看了起来，他得尽快熟悉自己治下乡村情况，以便做到施政时候能够有放矢，而不是拍脑袋胡乱决策。
在参观这些村落时候，6小峰算是开了一次眼界，对此地居民贫穷和愚昧程度有了更深了解。同时，他在翻译帮助下艰难地与村民们攀谈之后（土著们语言并不丰富，使得交流也成了一种难事），对情报上所写关于这些人描述有了更深刻印象“……这里居民智力展程度较低，与印第安人类似，但他们更强壮、更勇敢。长期艰苦卓绝生活，使得这些人被训练出了一套御寒和忍饥挨饿本领，这使得他们非常适宜成为一种非常出色低成本士兵……”
村里有一个兵团堡毕业干部，同时也是副乡长，驻村好几年了。出来迎接6小峰时候，从他穿着上已经完全看不出他曾经身为一个东岸人装束了，只见他穿着山丹人风格服饰（当然不是充满腥臭味鱼皮衣服了），蓄着长，体格高大，但不如那些山丹人健壮结实山丹人身材一般不是很高，因为身躯高大话会妨碍他们在深山老林里活动，但骨骼极为粗大，身上所有突起、脊骨和固定肌肉结节都异常明显，肌肉结实达，大概是因为长期与自然做着艰苦卓绝斗争所形成独特体格。
6小峰之前也看过资料，说山丹人手臂上青筋暴起，无皮下脂肪，肥胖、长膘人很少（大概是因为脂肪全部用来产生热量缘故了吧），虽然他们经常吃大量富含脂肪鲑鱼、鲟油、带血肉（生活在海边一般还吃鲸油、肥海豹），大量地吃、生吃、晒成干吃。而也因为如此，他们咀嚼肌非常达，但牙齿磨损得非常厉害。这些人也只有在宴请客人时候，才会在食物中添加蒜头或浆果，就着鱼肉一起吃当然了，在东岸人来了后，他们生活习惯有了一定改变，但离彻底改变还有一定距离。
村里这位兵团堡干部平时会参与狩猎或捕鱼活动，且已经与本地土著部落酋长女儿有了孩子，看起来甚是聪明强健，小小年纪他，甚至已经开始尝试着骑羊了，也是厉害当然在海兰泡这么一个无论自然环境还是民风都很严酷地方，你若是不厉害，很快就会被淘汰，这很残酷，但这就是事实，没有任何道理可讲。
不过此君终究受过本土兵团堡长达十年系统教育，不会真和土著那样愚昧不堪。这些年里，乡里交给他任务，他还是都能够完成，且完成得还相当不错，让上级比较满意，这也充分说明了他能力。6小峰对这种扎根土人干部也比较欣赏，觉得这才是东岸体系培养出来人才，应该值得大力表彰，因此后来他仔细询问了此人姓名和从政履历，打算以后有机会就行提拔这种务实干部，自然是不能埋没！
接下来几天，6小峰又对稍远地方一些乡村进行了考察，脑海中对自己辖区情况有了一个大概了解，心里面对未来施政方向也大体上有了一个概念，总体收获还是蛮大。
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