张秘书觉得这理所应当：
“你不知晓，百姓们如此，都是有因由的。”
“因着大人一直在发展医学，许多百姓疾病得了消解，所以病人会刻柳牌求健康。
大人开办学校，让许多平民百姓拥有知识，因此学生会刻柳牌求学业。
大人带人开荒，钻研农药肥田，久居山中的百姓都收粮翻倍，因而他们也会刻柳牌求耕田时风调雨顺。
求财便更不用说了，你瞧见了，我柳州商业发达，只要是堂堂正正做生意，便不怕官员盘剥，匪盗强抢，自然，商人们觉得刻柳牌能保佑自己商路通顺，银钱多多。”
蔡七娘听得震撼，要不是如今手头没有工具，她自己都想刻个柳牌了。
柳意也在看着一路上百姓腰间挂着的柳牌。
对治下百姓封建迷信这件事，她保持着只要不花钱就行的态度。
之前柳州盛行刻柳牌的时候，柳意派人去查探这股风气从何而来，发现人们大多是手动自己刻，最多只有十几个看见商机，帮人刻牌子赚银钱的小商贩在将柳牌功效往大的说后，便没怎么管了。
现代景区里，一些雕像要是被传言摸摸手就能发财，不到半年手就能被摸的锃亮，更何况是古代人。
发展到现在，刻柳牌更像是一种柳州百姓的“传统文化习惯”。
同时也证明着柳州百姓对柳州的凝聚力，归属感与自豪感。
到了这种时刻，柳州便不用畏惧对外战争了，这时候的百姓，只会跟着摇旗呐喊。
当然，关键点在于，柳州并不会强征民兵，也不会将战争所需的军费强制分摊在普通百姓身上。
这一步看似简单，至少是现代小说中，穿越主角们可以轻松做到的。
但柳意背靠金手指，还是花了好几年的时间，才慢慢走到这一步。
在灵州许多势力看来，柳意虽然行事强势，但看上去不像是有野心的样子，甚至称得上是十分平和。
一个人是怎么集小心眼与心态平和于一身的？
好像总是人家惹她一下，她才会反击一下。
无论是左清明，还是征战草原，都是因着这帮人先招惹了她。
不招惹她的，哪怕是挨得近，看上去一口就能吃下，她竟也能忍住不吃。
对，此处就是点名邹将军。
之前柳州的万人大军都一路顺畅到了坡子县了，柳州刚打了胜仗，正是士气高昂的时候。
别说那时候邹将军觉得柳州要吞并他的地盘发起攻击了。
其他灵州势力也这么觉得。
他们简直恨不得自己就是柳意，冲上去就将邹将军的地盘一口吞下去，然后好心好意的送邹将军这位昔日同事去地下见三皇子。
就连战后致辞都想好了：
大家都是忠心的人，邹将军有多么敬爱三皇子，他们都是知晓的，所以顺路从他一程，不必言谢。
结果，柳意硬是没动手。
那之后，不知道有多少大小势力想破脑袋，就是没想明白。
她怎么就不动手呢！
一个一点就炸，自家商人被欺负了，就能冲去草原打上一场的家伙，说她没野心，谁相信啊。
可柳意还偏偏到了最后，也没对邹将军下手。
这都快要成灵州最大之谜了。
柳意也知道他们大约在想什么。
她哪里是没有野心，她是野心太大了。
要不是条件不允许，柳意恨不得今年吞柳州，明年吞全国，后年吞全球，十年内完成登顶星际小目标。
这不是不行吗？
若是按照古代人标准的封建王朝发展方向，到处吞并地盘是可以。
但柳意想要的可不止这些，那就需要耐心了。
她不知道啃了多少古代与现代的书籍，又小规模在小县城实践，才一步步制出适合如今柳州的完善财政与税收体系。
大安朝的崩溃，除了其他各方面的因素之外，最重要的就是税收制度不完善，一边往死里向百姓收税，激起民怨，一边却因为财政体系太过简单，导致收入有限，军费就是凑不够。
再加上生产水平较低，国家依赖农业税，所以很容易陷入到一着不慎，全员皆崩的状态。
哪怕柳意有系统在，想要扭转这种局面，也是费了大力。
她不可能照抄书籍上有的政策，有的政策适合书籍上的城市环境，可用在柳州上却未必合适。
这个时候，身边有个完整的官员班子就很重要了，柳意也不是光自己啃书，她还让底下的官员们一起啃。
上上下下死命的学，又不断调整试错政策，这才构建出了如今的柳州。
一个就算是进入战争，也能够保证财政稳定和民众生活可以正常进行的柳州。
她并不是神仙，也不像是柳州百姓们说的那样神通广大。
但看着这些挂着柳牌的百姓，柳意还是希望，自己能够尽可能的给他们一个安定的环境。
她近乎是用着欣赏的目光，望着过路的百姓，商贩，行商，以及远方那巍峨壮观，人群涌动的城门。
真有成就感啊。
尤其是想到她可以轻松的出去玩个十几天，柳州依旧正常运转，成就感就更强了。
张秘书拍拍正目不暇接，瞧着过路商贩带着的各种新奇推车以及货物的蔡七娘。
“柳州城到了。”
系统也在柳意脑内开心说着：【终于回家了！】
它心心念念去看孙展天秘书。
这位因为跟着上司出差，而中断小说连载的小说作者。
【勤能补拙也可以继续连载《王小花发家计》了吧！】
第222章 荆州与柳州相隔甚远
“州牧大人回来了！！”
这消息迅速传遍了州署上下。
官吏们俱都精神一振，无论高一些的官职还是低一些的，都尽可能展现出自己最好的精神面貌。
就连负责扫地的清洁人员，都比往常更加卖力，恨不得将地面擦出花来。
毕竟柳大人是出了名的哪里都去，就算是她有一天突然出现在厨房米缸旁边，也不会让人惊讶的。
而那些官职高的官员，要考虑的就更多了。
他们手中多多少少都有一些想要柳意通过或者给个决策的事务。
不是很紧要，但基本都需要柳意签字。
因此，在消息刚传回来的时候，这些官员们已经迅速进入到了状态，开始预约见州牧大人的时间。
若有政见不合的，彼此碰了面，也要皮笑肉不笑一下。
“周大人也来了？”
“这不是马大人吗？又是那个【犯罪者子嗣三代不得当官】的提议？”
两位大人在秘书部外偶遇，火花立刻四溅。
“周大人应当知晓，犯罪者多因自觉可担受惩罚，因而无所畏惧，只有用上重典，才可震慑宵小。”
“此话不假，可也要看时机，如今柳州百姓刚刚脱离贫困，穷困生恶心，多有犯罪者，此刻百姓们刚刚因着柳州的许多政策，看到了希望，若此时扼杀，怕是要生乱。”
“此刻不扼杀，犯罪者便会无所顾忌，今日林县便出了一桩杀人案，杀人者为一老妪，正是因着年老没多少活命时日，才如此胆大，但若是她知晓自己犯下杀人罪，会让子孙失了当官机会，自然有所顾忌。”
“你这话是有理，但我还是那句话，要考虑如今环境，若天下太平，颁布此法规是合理，可如今只有我柳州太平，柳州还在源源不断接纳外来百姓，那外来的百姓要是犯了罪呢？柳州未来不会只有如今的柳州，若此刻用上此规，那些外来百姓是否会因此而惧怕？不敢入我柳州？”
两人激烈争辩，因着是法规这种不必保密的事例，也不用担心旁人听去。
秘书部的秘书们对此见怪不怪，柳州的法规并不是定下来之后就不改了，而是会根据当下形势，添加或修改。
这两位，便是法律部的大人了。
她们俱都年轻，虽然州署中大部分官员都年轻，是从柳州学校里面培养出来的，但年纪轻轻便能坐上高位，两人自然是有一番本事的。
政见不同，遇到了，少不得一番辩论争执，可以说是年轻气盛，也可以说是朝气蓬勃。
州牧大人并不管，而是放任底下官员各抒己见，互有争辩。
秘书部的人此刻便也倒了茶水，一边工作一边喝茶。
秘书也是人，自然也有偏向，对于这两位大人的争论，大部分秘书面上好像丝毫不感兴趣，心底却也都各自站了队。
只是心底如何想，面上却不会表露出来。
毕竟是州牧大人的秘书，对外表达的也是州牧大人的态度，心底想的，那是个人想法，面上表达的，就要是州牧大人的秘书需要表达的了。
两位大人在外争辩，谁也说服不了谁，秘书部的秘书们也要比往常更忙碌一些。
【www.dajuxs.com】